笔者认为，建立完善的总监综合能力评估体系不仅仅是开展总监考核工作的途径和方法，其更深远的意义是建立起完善的总监培养机制，实现监理企业和总监共努力、共成长、共提高。

对于总监，可以通过能力评估，及时全面了解自身的优点和不足之处，取长补短，不断提高自己的工作能力，特别是对于那些刚刚取得执业资格的“新”总监们，取得证书与能否胜任是两个概念，能力评估可以帮助他们更快地成长，更快胜任总监岗位。

对于监理企业，可以通过大数据分析，全面了解企业总监队伍的特点，比如能力上的薄弱点、技术上的盲点、问题集中出现的偏离点以及工作开展的难点等关键内容，制定相应的管理制度，提高其管理能力，并通过有针对性的业务建设，编制作业指导书，开展培训、检查、指导等工作来提高总监的工作水平，从而使总监更好地为监理企业创造更多的社会效益和经济效益。

2.1  建立总监能力评估制度

监理企业应对所有的总监建立个人档案，做到“一人一档”，并制定总监综合能力评估制度。

为了更好地开展总监能力评估工作，应建立由多部门（不同职能管理部门）、多层次（总公司、事业部/分公司、现场监理机构）组成的评估小组，各自负责相应的专项能力评估工作；对于每次评估工作，评估人员均应给出客观的评价，并给出改进要求、意见和后续监测方案。

总监综合能力评估项目及具体要求可以参考GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》和中国建设监理协会发布的《监理人员职业标准（2022版试行）》，以及各监理企业对总监的要求和满足各项内部管理制度要求的内容。

笔者根据《监理人员职业标准（2022版试行）》，将总监综合能力评估项目初步分为监理工作内容控制、专业技术掌握、执业技能运用、学习培训提高和来自各方评价五方面的内容。监理企业可以根据各自企业自身特点、工作环境和工作要求，对各方面评估内容进行百分制打分，具体的评估项目和打分原则在本文中不多赘述，主要还是针对监理企业如何开展总监综合能力评估提供思路和方法，希望能够提供一些借鉴。

2.2  建立总监内部等级评定制度

通过总监综合能力评估对总监的工作进行绩效考核，根据《监理人员职业标准（2022版试行）》中对总监的三级评定，结合监理企业内部评级标准进行等级评定。

笔者认为，对于刚取得总监执业资格证的“新总监”，应通过1～2轮的综合能力评定，给出工作指导和改进方向，给他们一定的时间和机会来提高自己，证明自己，然后再进行评级。这样更有利于新总监的成长，培养其对监理企业的忠诚度。

3.1  监理工作内容控制的能力评估

监理工作内容涉及面广，情况复杂，监理企业无法派员驻场进行实时监督，监理企业可以通过工作检查反馈和工作信息反馈两种机制来检验总监对监理工作内容的控制能力。

3.1.1  工作检查反馈机制

工作检查反馈机制主要包含内部检查和外部检查。内部检查包含公司领导巡视检查、事业部分公司和公司质安部的过程监督工作检查；外部检查主要包含建设单位组织的工作检查、政府部门开展的工作检查和行业协会开展的工作检查等。针对内部检查，监理企业要对在评价范围内的总监负责的项目进行全覆盖，对重点项目，应对项目准备阶段、重要节点施工及验收阶段、检查考核阶段以及竣工验收阶段进行全过程监督，根据监理企业编制的监理工作检查指南对现场监理部进行全方位、全要素检查。针对外部检查，如被开具工作整改单、局部暂停令，监理企业应及时进行信息收集、督促整改和现场复检；出现这种情况往往说明现场监理机构工作存在问题，总监存在工作失误，应要求总监向监理企业进行详细书面汇报；监理企业应制作在建项目检查整改工作跟踪记录表，在监督总监整改工作的同时及时汇总出现的问题，通过分析确定总监在工作中的薄弱之处，并对总监在今后的工作中提出相应的工作要求。

为了进一步规范监理工作，在项目准备阶段，监理企业应对项目开展工作交底，给出工作要求和检查指导，如编制底线清单和监理工作检查指南，来进一步规范监理行为，也作为总监对现场监理机构开展过程监督检查的重要检查方法。

3.1.2  工作信息反馈机制

 监理企业要求各在建项目的监理工作建立信息反馈机制，如监理报告制度，紧急和事故报告制度等。按照监理企业的报告制度要求，及时反馈监理工作内容开展情况，监理企业通过信息管理平台来登记、监督、查询、了解总监的工作情况，以便开展下一步工作。如发现未报、超时报、未按要求报，应及时提出整改要求并进行记录，作为评价及处罚依据。

3.2  专业技术掌握的能力评估

每个项目都有各自的专业技术特点，总监对工程涉及的专业技术的熟悉程度将对监理工作的开展有一定的影响。对每个阶段的监理工作都需要系统安排，做出详实的工作计划，并且对接下去的分部分项工程的开展提出预见性的工作提示，以及有针对性的技术措施。

3.2.1  开展监理内部技术交底工作

总监应熟悉在监项目涉及的专业技术，能对施工图、专项施工方案提出自己的专业评审意见，熟悉各专业施工过程中的监理控制要点，并对施工单位及现场监理机构开展技术交底工作；组织开展内部技术专项培训活动，利用企业线上培训平台中的企业课程，针对本工程涉及的专业，选择相应的课程，组织监理人员进行学习。监理企业可以检查总监制定的技术交底和培训计划，并监督执行，检查执行记录，使得总监对监理人员提供强有力的技术支撑。

3.2.2  开展专业技术业务建设

   总监应该积极参与到监理企业的技术管理工作。监理企业可以组织开展技术业务建设，有条件的总监应积极参加，配合公司质量安全管理部门编制专项技术监理控制作业指导书，并开展相应的培训宣贯活动。

3.2.3  撰写技术管理论文

监理企业应针对业务需要，以及重点项目的技术特点和难点，对总监提出技术管理论文撰写要求，对论文进行“查重率”审查和内容审查，并鼓励积极投稿，争取在刊物上发表。

3.3  执业技能运用的能力评估

3.3.1  具备制度工作要求的落实能力

总监要对建设单位、公司的各项工作制度和布置的工作任务有清晰的认识，保持认真负责的态度，对要求做到托得牢、讲得清、管得住，能排除困难、积极出击，不打折扣地落实到位并达到预想的工作效果。

监理企业要对布置的工作建立工作反馈机制和过程抽检机制，可以通过信息管理平台从工作反馈速度、落实效果、工作记录、工作创新等方面来对总监工作落实能力进行有效评价。

3.3.2  具备决策应变能力

在项目实施过程中，可能会遇到各种不可预见的、复杂多样的困难。这些困难可能来自内部，也可能来自外部，如气候、环境、政治、疫情等，也可能是工程技术、现场管理、权利运用方面的问题；遇到这些问题都需要总监作出正确的决策来积极应变，并对作出的决策负责。

监理企业重点评估总监如何运用自己智慧和工作经验，作出正确的决策，使问题得以解决。当环境发生变化，出现异常情况及发生险情时，要求总监第一时间向监理企业进行汇报，编制风险记录；监理企业将及时介入，指导、监督总监理采取应对措施。

3.3.3  具备发现、分析、解决问题的能力

对于建设工程的实施，总监要具有较强的技术能力，了解工程施工通病，在实施过程中能带领监理人员及时发现、分析和解决问题，确保质量安全受控。总监还应定期对监理人员开展工作过程监督检查，对监理人员进行评估，及时发现存在的问题，作出客观的分析，并提出解决问题的方案，不断提高、不断取得良好的监理效果。监理企业可以检查项目资料中的检查整改记录、内部考核记录、内部审核记录、内部工作会议纪要等，来对此项工作进行评估。

3.3.4  具备事前控制的预控预判能力

总监应主动积极加强对施工单位的事前控制，针对后续工作中的重点、难点和可能出现的问题，对施工单位进行预判提醒，并且提出监理工作要求，使得对影响工程的问题和质量安全隐患及时消除在萌芽状态。监理企业可以通过检查监理例会纪要中总监的发言，或者派员抽查监理例会的开展，来对此项工作进行检查评估。

3.3.5  具备高效的组织协调能力

在工程质量协调上，监理企业重点评估总监的质量把控能力，如出现不合格品时的处置能力；对技术复杂、危险性较大的分部分项工程的过程监控能力；对现场质量隐患的治理能力。监理企业可以通过检查评估监理工程师通知单的开具情况和现场实物检查来评估总监在这方面的能力。

在工程进度协调上，监理企业可以通过监理月报中对进度计划的执行情况，特别是针对发生工期延误的情况，检查总监的进度协调能力。

在现场监理机构内部协调上，总监应能科学、合理、有效组织协调现场监理机构内部运行，能对各种影响要素合理组合，使工作机制高效运转，最终实现最优目标。监理企业应检查总监能否根据实际情况和监理工作情况，合理调配监理人员，明确分工和责任，团结协作，做到有理有节、公平公正。总监应能充分发挥监理人员的作用，激发监理人员的工作热情，调动其主观能动性，提高工作的有效性。监理企业可以建立现场监理工作人员对总监工作的反馈机制，及时了解现场监理人员的工作状态，避免窝工、工作量不平衡等情况出现，努力做到项目内部团结一致，这对总监是重要的评价内容。

3.3.6  具备高效的沟通能力

沟通协调是总监的重要工作方法和内容，除了协调现场监理机构内部外，与建设单位、设计单位、施工单位的沟通对项目的监理工作也非常重要；针对不同特点的单位要采取不同的应对措施，发现问题和矛盾，则应积极主动协调解决，不能产生被动的、消极的态度。监理企业也应收集来自各参建方对总监的评价，以找到工作中出现的问题，及时调整、改变工作方法、改善各方关系，使工程处于受控状态。

3.3.7  具备清晰的表达能力

监理的各项工作都离不开语言文字的表达。监理企业应检查总监主持监理例会的情况，检查总监的表述是否清晰、主题是否突出，对现阶段工作进行总结发言是否概括，对相关事实是否表述清楚、有无条理，对后续的工作要求是否有部署、有方法、有措施、有检查等。

3.3.8  具备过硬的职业道德操守

   总监要以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业道德准则。作为现场监理机构的领头人，总监的个人行为会对其他监理人员产生影响。监理企业应对总监开展廉政教育并及时收集相关信息，一旦发现总监有违反职业操守的问题，即及时制止。

3.4  学习培训提高能力评估

3.4.1  建立总监培训积分制度

监理企业可以对总监实行内部培训学分制，对总监参加公司年度内部培训提出最低学分要求，制定总监专项培训计划，可以通过企业线上培训平台开展线上培训。培训内容可以分为素养类培训（如员工执行力培训）、管理类培训（如企业内部规章制度、专项活动要求宣贯）和职业技能类培训（如新规范、作业指导书、专业技术培训）三方面内容。可以设置必修课程和选修课程，并结合课程时长，制定相应的学分机制。

监理企业每年年底通过学分考核来评价总监参与内部培训的工作情况。

3.4.2  监理工作总结提高

总监应该通过技术和管理总结有效提高工作水平，对监理过程中发现的问题、失误、险情进行分析研究，总结经验教训，有所积累、有所收获，不断进步。

监理企业应建立企业级的风险库，对总监要提出技术总结和管理总结要求，不要错过各项细节内容。根据每个项目的技术特点、难点和风险点，在项目实施前，对总监提出技术和管理工作的总结要求；在施工过程中，加强对总监的监督和监测，发现问题则及时总结，纳入风险库；在项目结束后，要求总监在公司组织的总监例会上进行工作经验总结交流。

监理企业应每年编制重点项目技术总结和管理总结跟踪表，来监督总监总结工作的实施过程，并且记录相应的技术和管理总结的质量和交流效果，进行评估。

3.5  来自各方评价内容的评估

3.5.1  建设单位满意度测评

监理企业应建立“顾客满意程度测评程序”，获取来自建设单位对现场监理机构的工作意见和建议，从某种意义上，可以作为建设单位对总监的评估意见。满意度测评可以采用百分制，主要从监理人员配备、工作质量、监理效果和监理职业道德四方面进行评价。监理企业应制定测评工作计划，制定项目清单，确保涵盖所有在建项目、合作的建设单位以及总监，并且及时收集、整理、归纳收到的意见和建议，并对总监下一阶段的工作提出要求。

3.5.2  来自现场监理机构工作人员的反馈

监理企业应建立员工意见反馈机制，鼓励员工分享发现的问题，可采用直接汇报、员工考核反馈等方式进行。监理企业可以结合日常管理工作的开展，收集来自各级员工的反馈信息，如进行工作检查时、进行工作调研时、进行员工慰问时，主动创造一对一反馈机会，鼓励员工分享任何问题，其中包含对总监的评价；然后利用员工反馈信息，在今后的工作中作出相应的调整和安排。

3.5.3  发生事故、工作投诉和荣誉表彰

各类质量安全事故和工作投诉（包含通报批评、约谈等）都是监理企业的底线，也是对总监评价的重要指标。总监在工作中应避免这些情况的发生，如发生事故和投诉，也要从容应对，根据“四不放过”原则，对现场监理机构的各项工作进行系统性的检查，努力找到根本原因，采取针对性的措施。

监理企业应建立事故上报和紧急报告制度，跟踪督促整改；事故及投诉的处理，也能反映总监的应对处置能力。

有奖有罚，对于获得荣誉表彰的总监，监理企业也应加以宣传，给予奖励，作为对总监工作的肯定。

3.5.4  来自事业部/分公司的工作评价

有些监理企业实行多层级管理体系，如总公司—事业部/分公司—现场监理机构三级管理模式，每个事业部/分公司对总监也有具体的工作要求，设有对应的工作考核指标；监理企业应给事业部/分公司自由发挥的空间，根据各自的管理特点和对总监的管理要求，制定相应的评价体系，但应避开之前公司设定过的评价内容，避免重复。

4.1  做好总监工作交底

在新总监入职时、在新项目开展监理工作前，监理企业要做好对总监的交底工作，明确总监的职责范围和工作要求，如公司的各项规章制度、编制的各类作业指导书、对项目进行检查的指导文件，如底线清单和监理工作检查指南等，以便总监能顺利开展各项工作，并根据公司的工作要求制定各自的年度工作目标。

4.2  运用信息化管理软件

建议监理企业开展信息化管理，引入高效的信息管理平台系统，有效提高工作效率。监理企业通过组织培训学习、现场监督指导等方式帮助总监有效运用信息管理平台。总监应该顺势而为，积极落实信息化管理要求，根据监理企业的内部工作要求，及时在系统上留下工作痕迹，及时反馈工作效果。监理企业应将信息化管理作为监督检查总监工作的重要途经。

4.3  总监队伍的培养

一名合格的总监，需要通过多方面、长时间的培养和锻炼，除了其自身的努力外，监理企业所起的作用也至关重要。监理企业在挑选和培养总监时，建议优先选择管理与技术合一的复合型人才。这类人才相对而言通过短期培训和项目历练，能快速适应总监工作。同时，也需要根据项目的实际情况和团队的特点，有针对性地培养总监，取长补短，优化组合，形成优势互补的总监、总监代表领导班子。此外，监理企业可以从已有的监理队伍中发现、选拔和培养有潜质的年轻总监，其对监理企业的管理更加熟悉，在管理上更为高效。

总监是监理企业的重要资源，如何培养总监队伍，如何发挥其主观能动性，如何让其为企业获得更多的社会效益和经济效益，这些都是监理企业管理中需要重点关注的内容。通过建立总监综合能力评价体系，能更好地完善总监负责制，规范总监行为，不断激发其责任心、事业心以及潜力，也能让监理企业管理更为高效，使得总监和监理企业共同发展、共同提高。