谈施工现场安全监理工作的开展

   近年来，国家把安全生产摆在与资源、环境同等重要的位置，强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，安全生产已经成为我国改革与发展进程中突出问题，探索安全生产综合治理有效途径，是落实科学发展观的必然要求，随着工程建设领域法制不断加强，对监理人员的综合素质和业务技能都提出了更高的要求。
    2003年国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例（以下简称条例）》第十四条规定“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”。2006年建设部建市2006248号文《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及其《新闻发言人就〈若干意见〉有关问题答记者问》则将安全监理的工作内容具体化，明确了相应的工作程序，也将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定清楚了，并对监理单位如何建立相应的管理制度，落实好安全生产监理责任进行了指导。虽然现在对监理企业应承担的安全监理义务、责任和权利有很多争论，但在国家未正式颁布新的法律法规和规范性文件之前，还是应该按现有规定做好安全监理工作，总结经验，我公司这两年在安全监理方面也投入了大量人力物力，编写了《建设工程安全监理工作指引》，制订了一整套安全监理规章制度和岗位责任制，采取各种形式抓公司全员安全监理知识教育培训，以人为本、积极主动、开创性地履行法律法规规定的安全监理责任，推进了公司安全监理工作制度化、规范化建设，本人综合这两年的安全监理实践，也谈谈现场安全监理工作的开展体会。
一、从资源、技术、管理等方面做足安全监理准备工作。
1、项目监理机构进场后，由总监理工程师主持编写《安全监理规划》，明确项目安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构还要编制专项安全监理实施细则，明确其安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案等。
2、对从事安全监理的人员，公司通过内部培训和外部培训结合的办法强化其专业知识及职业操守，并硬性规定必须参加广州市监理员安全培训班学习并取得相应合格证书，同时鼓励其参加考试取得注册安全工程师证书，在待遇上对安全监理人员也发放一定津贴。
3、技术上，公司总工室也编制了如深基坑、防高处坠落、高支模、塔吊安拆、施工现场临时用电等工程的安全监理实施细则范本，并及时收集有关工程建设法律法规、文件在OA网（公司2004年构建的办公网络，监理人员可随时上网交流信息，下载参考文件等）上发布供现场参考和学习，并结合现场反馈意见持续改进。
4、对项目《安全监理规划》等工作指导性文件、项目高危方案在办理完审批手续后（含专家论证）均要求现场监理机构送总工室备案。项目如采用“四新”技术等或有值得推广的管理经验、创新，也要求项目负责人组织其监理人员进行总结，并形成电子文档送总工室备案。备案材料总工室经过整理全部上传公司OA网，供全体监理人员参考学习。
5、每月第一个星期五下午，公司组织有项目负责人工作例会；每半年，公司安全管理办公室还组织一次项目负责人、安全监理人员参加的安全监理工作报告会议，总结安全监理工作经验教训。
   由于现场与公司的互动，整合了个体优势，监理人员的安全监理技能、素质持续提高，政府相关规范性文件也得到及时的传达、贯彻实施，持续改进安全监理水平。
二、建规立制，预防为主，做好施工准备阶段的安全监理工作。
    总监理工程师要充分利用第一次工地例会，就安全监理工作程序、工作要求等向施工单位做好交底（我公司已形成一整套开工前交底程序文件，在例会上用大信。

摘自2009年3月17日广东省建设监理协会网站